В течение  полувека передача Крыма Украине объяснялась волюнтаризмом Хрущёва. Но, оказывается, есть и другая версия...
Неофициальная...  Но, тем не менее, документально подтверждённая.
 

      И, как ни странно, именно эта версия объясняет многие события прошлого.
И даёт ответы на многие вопросы, сегодня.    
 
      Советская власть победила в Крыму позже, чем в центре России. Опорой большевиков в Крыму был Севастополь. 28-30 января 1918 г. в Севастополе состоялся Чрезвычайный съезд Советов рабочих и солдатских депутатов Таврической губернии. Крым был провозглашен Советской Социалистической Республикой Тавриды. Она просуществовала немногим более месяца. В конце апреля германские войска захватили Крым, а в ноябре 1918 г. их сменили англичане с французами.
        В апреле 1919 г. Красная Армия большевиков заняла весь Крым, кроме Керченского полуострова, где укрепились войска генерала Деникина. 6 мая 1919 г. была провозглашена Крымская Советская Социалистическая Республика.
        Летом 1919 г. деникинская армия заняла весь Крым. Однако осенью 1920 г. Красная Армия во главе с М.В. Фрунзе вновь восстановила советскую власть. Осенью 1921 г. была образована Крымская Автономная Советская Социалистическая Республика в составе РСФСР.
        Страна Советов переживала трудные времена, и различные иностранные фирмы пытались продвинуть выгодные им проекты в обмен на материальную помощь.
        
 
        В 1923 году в Москву прибыл некто Розен, один из руководителей американской еврейской благотворительной организации "Агро-Джойнт", который привёз для передачи Сталину «выгодный для СССР проект создания на территории Советского Союза еврейской автономии». В неё должны были войти: Одесса, Херсон, северная часть Крыма, побережье Чёрного моря до Абхазии и Сочи. Общая площадь - чуть более миллиона гектаров. Предполагалось для начала переселить 500 тысяч евреев из западных областей Украины и Белоруссии. Стремясь заинтересовать советских лидеров в своих предложениях, авторы записки давали понять, что "Агро-Джойнт" при содействии американских и международных еврейских организаций может посодействовать Советскому Союзу в получении крупных кредитов и в оказании давления на правительство США.
        Розен передал через Л. Каменева записку в Политбюро ЦК ВКП (б), где предложения "Агро-Джойнта" активно поддержали Троцкий, Бухарин, Зиновьев, Каменев, Рыков, Цюрупа, Сосновский и Чичерин. В ходе обсуждения проекта в советских верхах район Еврейской автономии постепенно смещался на территорию Крыма. Так возник "Крымский проект" или (второе название) - "Крымская Калифорния"- Еврейская автономная республика в составе РСФСР в Крыму. Однако Сталин по свойственной ему осторожности настоял на том, чтобы не спешить с реализацией проекта, ограничившись для начала созданием комитета по землеустройству евреев во главе со Смидовичем. И его можно было понять...
      
      Ведь в сущности "Крымский проект" был и противозаконным, и опасным, поскольку в Крыму с 1921 года существовала Крымская Татарская автономная республика со своей конституцией. Кроме того, в Крым по официальному разрешению советского правительства вернулись 200 тысяч татар- эмигрантов из Болгарии и Румынии, а в степных районах Крыма жили 50 тысяч крымских немцев. Планируемое отторжение части Крыма для переселения туда евреев было чревато превращением полуострова в крупный очаг этнической напряжённости.
        
         Но, несмотря на всё это, в СССР под руководством Ларина (Лурье), будущего тестя Бухарина, началась разработка "Крымского проекта". Непосредственными разработчиками были член коллегии Наркомата финансов Вайнштейн, заместитель заведующего Агитпропом ЦК ВКП (б) Диманштейн, директор Внешторгбанка Коробков, член правления Госбанка Кацнельбоген, нарком торговли Шейнман,
И, на встрече с еврейскими финансистами в Берлине нарком иностранных дел Чичерин не блефовал, говоря, что правительство СССР "весьма серьёзно относится к "Крымскому проекту".
    
 
       Его обсуждение даже было включено в повестку дня Еврейского конгресса Америки, состоявшегося в Филадельфии. С обращением к делегатам конгресса (а их насчитывалось пять тысяч) выступили представители двухсот богатейших людей Америки.
        
 
      Рассмотрение "Крымского проекта" на конгрессе приветствовали присутствовавшие на его открытии будущие президенты США Г. Гувер и Ф. Рузвельт.
А председатель Комитета по землеустройству евреев в СССР Смидович, от имени правительства Советского Союза, заявил: в обмен на кредиты в СССР будет проводиться колонизация Крыма евреями.
В итоге было принято решение о вложении через "Агро-Джойнт"
15 миллионов долларов на колонизацию Крыма.
        По окончании работы Еврейского конгресса и в СССР, и в организации "Агро-Джойнт" развернулась засекреченная подготовка к заключению договора о предоставлении Советскому Союзу займа. В 1924 году в Симферополе и Джанкое обосновался дочерний филиал американской фирмы "Агро-Джойнт". Горячими сторонницами "Крымской Калифорнии" были супруга президента США, а также жены советских руководителей: Ворошилова, Молотова и Андреева.
        
 
Договор между СССР и организацией "Агро-Джойнт" был подписан
19 февраля 1929 года.
 

     С американской стороны документ подписал находившийся в Москве с 1927 года крупный финансист Варбург.
 
Согласно этому строго секретному договору СССР получал в виде займа по 900 тысяч долларов ежегодно в течение десяти лет под 5% годовых. Если "Агро-Джойнт" признавал реализацию договора успешной, Советскому Союзу выделялся дополнительный кредит на сумму 0,5 млн. долларов в год. Возвращение долга по займу с обусловленными процентами должно было начаться в 1945 году и завершиться в 1954-м.
 

        Но сталинская осторожность возобладала и здесь. Политбюро ЦК ВКП(б) приняло специальное постановление, в котором указывалось задача в отношении Крыма заключается в том, чтобы "держать курс на возможность организации автономной еврейской единицы при благоприятных результатах переселения". Политбюро в своих заявлениях было гораздо сдержаннее, чем наркоминдел Чичерин.
        
      
 
     Особенность договора: правительство СССР выпустило и передало организации "Агро-Джойнт" облигации на всю сумму займа с процентами (20 миллионов долларов).                        
 
    Эти облигации раскупались в США по подписке среди самых богатых людей Америки. Владельцами облигаций стали около двухсот состоятельных американцев, в частности, такие магнаты, как Рокфеллер, Маршалл, Варбург и даже будущие президенты Г. Гувер и Ф. Рузвельт. "Агро-Джойнт" купила для новоселов технику, сельскохозяйственный инвентарь, семена и строительные материалы, что вызвало негативную реакцию проживающих в Крыму татар, болгар, греков, немцев, русских и украинцев.
 
    При нарушении Советским Союзом обязательств по договору финансирование со стороны "Агро-Джойнта" прекращалось. По условиям договора Советский Союз обязан был завершить выплаты на всю сумму займа с процентами в течение 1954 года.
       Вот почему этот год был для советского руководства "критическим" как по политическим, так и по финансовым обязательствам.
Однако после заключения договора с "Агро-Джойнтом" и установления советско-американских дипломатических отношений интерес к "Крымскому проекту" в Советском Союзе стал заметно охладевать. Сталин был крайне недоволен отказом американской стороны, заключить новое соглашение о займе, ещё до полной реализации "Крымского проекта". Кроме того, в стране началась кампания по разоблачению "врагов народа",
к которым были причислены и репрессированы почти все, кто участвовал в разработке "Крымского проекта" в 1920 - 1930-х годах. Непонятно теперь, по политическим ли мотивам!
        
       Вместо создания Еврейской автономной республики в Крыму, на Дальнем Востоке была образована Еврейская автономная область - Биробиджан, обширная территория с плодородной почвой и неплохим климатом.
 
        С середины 1930-х годов советское правительство перестало проявлять интерес к увеличению численности населения Еврейской автономной области. "Крымский проект", казалось, канул в Лету.
        Однако после нападения фашистской Германии на СССР советское правительство было вынуждено вернуться к оставленному проекту. Сталин, учитывая, что необходимые для страны поставки по ленд-лизу зависят от позиции американских корпораций, разрешил создать в СССР Еврейский антифашистский комитет - ЕАК, руководителем которого назначили главу Московского государственного еврейского театра Соломона Михоэлса. В 1943 году по предложению Берии была организована поездка в США делегации ЕАК, чтобы показать влиятельным американским еврейским деловым кругам благожелательное отношение к евреям в СССР.
        Приём, оказанный в Америке делегации Михоэлса, был радушным, доброжелательным. Однако делегации ЕАК напомнили о приближении начального срока возвращения долга по займу, предоставленному Советскому Союзу "Джойнтом".
 

      
        Вопрос Еврейской автономной республики "Крымская Калифорния" всплыл и на встрече глав трех государств - в Тегеране в 1943 году и в Ялте в 1945 году. Сталин понимал, что американцы настаивают на крымском проекте в геополитических интересах, но ему удалось успокоить союзников, заверив, что проект будет развиваться.
 

 
Сумма долга составляла 20 миллионов долларов без учёта 5% годовых. Вместе с тем руководство "Агро-Джойнта" дало понять: если проект создания в Крыму Еврейской автономной республики будет осуществляться, то долг СССР может быть прощён и, более того, Советскому Союзу могут быть предоставлены новые кредиты. Называлась колоссальная по тому времени сумма - десять млрд. долларов на восстановление экономики, подорванной во время войны.
        
 
       В феврале 1944 года, вернувшись из США, Михоэлс и другие члены делегации ЕАК направили Сталину и Молотову письмо о создании в Крыму Еврейской республики и о настоятельном пожелании еврейских кругов Америки, чтобы Еврейская автономная республика включала в себя весь Крым с его южным побережьем.
    
 
       Конечно, в 1944 году Сталин не мог не отнестись со вниманием к таким пожеланиям. Об этом свидетельствует быстрая и эффективная депортация из Крыма татар, за сотрудничество с немецкими оккупационными властями в карательных действиях против партизан и русского населения (господи, за какую ниточку иногда оказываются подвешенными судьбы миллионов, ни в чём не повинных людей).
     Но скоро всё пошло иначе...
        
     После Второй мировой войны геополитическая обстановка в мире серьёзно изменилась. Отношения с преемником Рузвельта Трумэном у Сталина не сложились. Черчилль провозгласил холодную войну против СССР. США не отказались от претензий по займу, заключённому с "Агро-Джойнтом" в 1929 году.
Они даже использовали этот договор, для оказания давления на советское правительство, поставив условием включения СССР в сферу действия плана Маршалла, реализацию «Крымского проекта».
  
 
Но нет худа, без добра. В 1947 году ООН приняла решение о создании еврейского государства в Палестине, снявшее с повестки дня вопрос о создании еврейской республики в Крыму. Советское правительство охотно и без промедления поддержало создание государства Израиль ( так, вот, почему!). Отныне "Крымский проект" навсегда утратил своё значение.
Оставался, однако, самый сложный вопрос - с возвращением долга.
        
 
       Срок его возвращения "Агро-Джойнту" истекал в 1954 году, когда Сталина уже не было в живых. Советский Союз, восстанавливавший разрушенное войной народное хозяйство, едва ли мог завершить все выплаты по займу в положенные сроки. Назревал крупный скандал, как для СССР, так и для "Агро-Джойнта", нежелательный для обеих сторон. Ни одна из них не хотела оглашения всех подробностей «Крымского проекта».
        
        Частичная реализация этого плана принесла Стране Советов многомиллионный доход. Постепенно те, кто участвовал в этом проекте, были либо расстреляны, либо устранены из правительства. После смерти Сталина советскому правительству намекнули, что над страной висит долг.
      Первый секретарь ЦК КПСС Никита Хрущев предложил товарищам по партии присоединить Крым                                                  к Украинской ССР.                                                    
 
        Москва ведь при этом ничего не теряла.
 
       Предложение  Хрущёва о передаче Крыма Украине в связи с 300-летием воссоединения России с Украиной оказалось, весьма удачным ходом, позволяющим СССР разрешить весьма сложную проблему, тяготевшую над советским руководством с начала 1920-х годов.
      Хрущёв воспользовался тем, что при составлении договора между СССР и "Агро- Джойнтом" не была предусмотрена возможность передачи Крыма из состава РСФСР -  под юрисдикцию Украины (да, и, кто же мог в то время предвидеть, что в дальнейшем Украина окажется для России иностранным государством). Кроме того, решение о переселении евреев в Крым принимал ВЦИК РСФСР, а его решение для Украины не было обязательным.
 
       Таким образом, передав Крым Украине, правительство СССР обретало формальное право закрыть - и теперь уже навсегда - вопрос об обязательствах Советского Союза перед еврейскими организациями в США о создании в Крыму еврейской государственности.
 

19 февраля 1954 года вышел указ о передаче Крымской области Украине. Сегодня многие считают, что Хрущев от имени России сделал Украине царский подарок. Тем не менее, указ подписал председатель Президиума Верховного Совета СССР Ворошилов, а подписи Хрущева в документах, касающихся передачи Крыма Украине, нет вообще.
 
      И что самое интересное. Компания «Агро-Джойнт» существует, и по сей день, и о долге, как вы понимаете, не забыла. Её представители с огромным интересом следят за событиями в России и Украине. И, при малейшей серьёзной попытке, отобрать Крым у Украины, непременно потребуют долг с процентами, наросшими и до, и с 54-го года.
   Так что заявления Затулина, Лужкова и еже с ними - не более, как провокация и пустые разговоры.
 
P. S. Очень бы не хотелось, чтобы это ИМХО послужило толчком к "определённого" рода комментариям.