для старих юзерів
пам’ятати
[uk] ru
Для полноценной работы сайта включите в вашем браузере поддержку JavaScript. В противном случае многие функции сайта будут недоступны.

БЮДЖЕТНІ ПРОБЛЕМИ УКРАЇНИ (част.2)

БЮДЖЕТНІ ПРОБЛЕМИ УКРАЇНИ (част.2)
Говорячи про збалансованість бюджету, не можна ігнорувати і строками розробки проектів бюджету та його розгляд і затвердження. В бюджетній системі України Бюджетним кодексом України передбачений, так названий, БЮДЖЕТНИЙ ПРОЦЕС. Він законодавчо розписаний у статтях законів та включає:
1. Розробку проекту бюджету (строки від березня до 15 вересня);
2. Розгляд і затвердження державного бюджету (15 вересня – 1 грудня);
3. виконання бюджету в бюджетний період та внесення при потребі змін (01 січня – 31 грудня);
4. підготовка звіту про виконання державного бюджету та його затвердження (01 січня – 30 квітня)
 
на це вказує ст. 61. Річний звіт про виконання закону України про державний бюджет України. 1. Річний звіт про виконання закону про Державний бюджет України подається Кабінетом міністрів України Верховній Раді України, Президенту України та Рахунковій палаті не пізніше 1 травня року, наступного за звітним.
 
Треба підкреслити, що в бюджетному процесі всі етапи є дуже важливі. Кваліфіковане виконання бюджетного процесу сприятиме підготовці реального розрахунку показників і ритмічне спокійне його виконання, а відтак ритмічне врівноважене життя країни.
 
Найбільш популярне у нас в ЗМІ – це затвердження бюджету у ВР. Найменше поширюється інформація про підготовку та затвердження звітів про виконання бюджетного процесу. Практично, звіт про виконання бюджету і не розглядається та не затверджується. Фактичне виконання показників бюджету мало аналізується, НІХТО не акцентує уваги на досягнуті параметри, відповідності призначенням за законом.
 
Ось для прикладу розглянемо стан виконання державного бюджету в 2017 році. Як відомо, призначення доходів при затвердженні становили 713,3 млрд грн, а видатки – 790,4 млрд грн. Внесені зміни під час виконання бюджету збільшили доходи до 771.3 млрд, а видатки до 841,4 млрд грн.
 
Якщо перенести ці показники при виконанні на протязі року та вивести їх виконання в середньому за один день, то виходить, що доходи щодня повинні становити 2,113 млрд грн, а видатки – 2,165 млрд грн.
 
Тепер часто появляються повідомлення, що на єдиному казначейському рахунку збирається по 50-60 млрд грн і це влада подає як великий успіх. Але ж це чуть не місячні показники доходів і видатків. І це кошти, які вилучені із обігу, не використовуються на протязі кількох місяців. Такі явища у фінансових системах, а тим більше у бюджетних, свідчать про некваліфіковане прогнозування бюджетного періоду, безграмотне виконання бюджетних програм. Особливо це видно із одночасним зривом виділення асигнувань на цілий ряд програм (у нас прийняте бюджетне фінансування за цільовими програмними методами). Скільки мови було на протязі року, що державний бюджет зриває виділення місцевим бюджетам офіційних трансфертів. Відповідно місцеві бюджети змушені відзначати про велику заборгованість за цілим рядом функцій.
 
Державний комітет статистики щомісячно відзначає заборгованість місцевих бюджетів за комунальні послуги, які становили:
- на 30 квітня 2017 р. – 35,0 млрд грн;
- на 31.05. 2017 р. – 30,7 млрд грн;
- на 30.06. 2017 р. – 24,8 млрд грн;

- на 31.07. 2017 р. – 24,3 млрд грн;
- на 31.10.2017 р. – 15,3 млрд грн.
 
Причому видно, що у травні-червні борги зменшились на 10.2 млрд грн без відмічених розрахунків із бюджетів. Очевидно – списані за якимись умовами. Але ж комунальні служби таких коштів не отримали, а затрати понесли.
 
І що найбільше дивно, що на казначейському рахунку вільно лежать десятки млрд гривень, а державний борг так само регулярно зростав. Адже в державному бюджеті, як основному фінансовому документі, відображаються ВСІ витрати держави, включаючи погашення державного боргу та обслуговування його (тобто, сплату відсотків за користування кредитами). І за ці тільки 10 місяців бюджетного періоду державний борг виріс із 1929,8 млрд грн (на 31.12.2016 р.) до 2046,8 млрд грн на 30.10.2017 р., тобто на 117 млрд грн (двомісячна потреба на видатки).
 
Не можу я із своєї дзвіниці поінформованості хоч і не хочу виражати як істину, але потрібно розглядати причини, що на єдиному казначейському рахунку постійно такі великі суми акумулюються. Про причини цього може точно сказати працівник держказначейства або департаментів фінансів. Але я, розуміючи бюджетні механізми, повинен виразити свою думку.
 
Отже, раніше такої акумуляції коштів у казначействі не було. Що змінилося за останні роки? А змінилися МЕХАНІЗМИ офіційних бюджетних трансфертів. Треба розуміти, що в силу централізації дохідних джерел на користь державного бюджету, ВСІ місцеві бюджети стали ДОТАЦІЙНИМИ. Ось можна вибирати показники із виконання державного та ЗВЕДЕНОГО бюджету, то у ЗВЕДЕНОМУ бюджеті частка доходів державного становить щомісячно біля 78-80 %. До 60 % видатків місцевих бюджетів становлять трансферти із державного бюджету. Але, якщо кілька років тому із трансфертів на дотації вирівнювання припадало до 70 %, а на субвенції – до 30 %, то тепер, цільові субвенції становлять до 95 %.
 
В чому різниця? Коли дотація поступала в місцевий бюджет, вона використовувалась місцевими органами влади відповідно потреб розпису бюджету і не поверталась. Тепер ідуть цільові субвенції, переважно – освітня, медична і соціальна. Такі субвенції вже мають мету, строки використання і при невикористанні за метою повинні повертатись в державний бюджет. Ось таким чином і виходить кругообіг коштів. Дали в місцеві бюджети освітню субвенцію, але її не можна використати на інші цілі, а всю в терміни не освоюють і повернули. Потім пішла медична субвенція. І таким чином, ніби є гроші, а бюджети не можуть все фінансувати вчасно.
 
Ось для прикладу я наведу показники, які свідчать про частку субвенцій в трансфертах:
Урядом, згідно з бюджетним законодавством, забезпечено станом на 01.09.2017 перерахування міжбюджетних трансфертів місцевим бюджетам в обсязі 175,7 млрд грн, що складає 94,1% від передбачених розписом асигнувань на січень-серпень 2017 року, зокрема:
- базова дотація перерахована в сумі 3,9 млрд грн або 98,6 % до розпису асигнувань;
- субвенції на соціальний захист населення перераховані в сумі 86,3 млрд грн (в межах фактичних зобов’язань) або 98,5 % від передбачених розписом;
- освітня субвенція перерахована в сумі 34,8 млрд грн або 96,6 % до розпису.
- медична субвенція перерахована в сумі 36,2 млрд грн або 98,0 % до розпису.

В таких умовах органи місцевого самоврядування попадають у певні рамки і не можуть оперативно реагувати на всі виклики життя. Тому часто і виникають диспропорції в асигнуванні як власних повноважень, так і делегованих державою. Бюджетні показники не ППРОГНОЗУЮТЬСЯ відповідно до реальних умов, а компілюють показники попередніх років, додаючи до них 12-15 % коштів (таке підтвердження буде подано в 3-ій част.).
 
Такі наші бюджетні справи і тенденції нічого доброго не прогнозують.
 


© dobryj5 [15.12.2017] | Рейтинг: 32.3/60 | Переглядів: 932

2 3 4 5 32.3/60




Коментарі

1 2   »
15.12.2017 10:46:10
Не згоден Згоден  Підтримка: 38%(5/13)

15.12.2017 11:00:52
ЯРОСЛАВ ГАШЕК. «Похождения бравого солдата Швейка во время мировой войны»
 
"Полковник Фридрих Краус фон Циллергут (Циллергут— название деревушки в Зальцбурге, которую предки полковника пропили еще в восемнадцатом столетии) был редкостный болван. Рассказывая о самых обыденных вещах, он всегда спрашивал, все ли его хорошо поняли, хотя дело шло о примитивнейших понятиях, например: "Вот это, господа, окно. Да вы знаете, что такое окно?" Или: "Дорога, по обеим сторонам которой тянутся канавы, называется шоссе. Да-с, господа. Знаете ли вы, что такое канава? Канава — это выкопанное значительным числом рабочих углубление. Да-с. Копают канавы при помощи кирок. Известно ли вам, что такое кирка?"
 
Он страдал манией все объяснять и делал это с воодушевлением, с каким изобретатель рассказывает о своем изобретении.
 
"Книга, господа, это множество нарезанных в четвертку листов бумаги разного формата, напечатанных и собранных вместе, переплетенных и склеенных клейстером. Да-с. Знаете ли вы, господа, что такое клейстер? Клейстер — это клей".
 
Полковник был так непроходимо глуп, что офицеры, завидев его издали, сворачивали в сторону, чтобы не выслушивать от него такой истины, что улица состоит из мостовой и тротуара и что тротуар представляет собой приподнятую над мостовой панель вдоль фасада дома. А фасад дома — это та часть, которая видна с мостовой или с тротуара. Заднюю же часть дома с тротуара видеть нельзя, в чем мы легко можем убедиться, сойдя на мостовую.
 
Как-то раз он даже пытался продемонстрировать этот интересный опыт, но, к счастью, попал под колеса. С той поры он поглупел еще больше."
Не згоден Згоден  Підтримка: 46%(6/13)

15.12.2017 11:13:09
Сильвер знайди у своїх джерелах такі дані та оціни на рівень позитиву чи негативу:
За січень-листопад офіційні трансферти становили:
базова дотація склала – 5.3 млрд грн (в тому числі за листопад – 484,6 млн грн);
Субвенція соціального значення – 111,4 млрд грн ( в т.ч. за листопад – 7,1 млрд грн);
Медична субвенція – 50.4 млрд грн ( в т.ч. за листопад – 4,5 млрд грн);
Освітня субвенція – 46,5 млрд грн (в т.ч. за листопад – 3.9 млрд грн.  
Всього – 5.3 млрд грн дотації і 208,3 млрд грн субвенції.
Востаннє редаговано dobryj5 15.12.2017 11:14:06
Не згоден Згоден  Підтримка: 50%(6/12)

15.12.2017 12:22:16
сильвер 15.12.2017 10:46:10
Чукча не читатель.
Такое чуйство, что у преподавателей ПТУ мозги выебашивали прямо при зачислении в штат.
Как часть теста на профпригодность i55
Не згоден Згоден  Підтримка: 45%(5/11)

15.12.2017 12:33:52
Ыксперд Ы-Э 15.12.2017 12:22:16
мозги выебашивали

стопудово.
 
иначе невозможно пояснить как они умудряются сотворять такие шЫдевры
 
https://www.facebook.com/YuliyaTimoshenkoPresidentofUkraine/photos/pcb.904893699668555/904892523002006/?type=3&theater
Не згоден Згоден  Підтримка: 42%(5/12)

15.12.2017 12:41:47
dobryj5 15.12.2017 11:13:09
Сильвер знайди
чоловисеньку, ти картоплю на кавуни не можеш обміняти так щоб не скіглити потім на увесь інтернет про зраду.
 
а вже мрієш щоб пан Сільвер снизойшов до базікання з тобою про економіку.
 
я до цирку хожу щоб з кловунів посміятися, а не для того щоб із ними діспутувати.
Не згоден Згоден  Підтримка: 46%(6/13)

15.12.2017 15:40:16
Коли вже ти, садисте клятий,
Дурдом припинеш катувати?
Твої субвенції й бюджети - "фтопку".
Про Юліну розповідай нам попку.
Не згоден Згоден  Підтримка: 50%(6/12)

15.12.2017 16:35:44
Alphatiger Rs 15.12.2017 15:40:16
Коли вже ти, садисте клятий,
Дурдом припинеш катувати?

Коли вже свора цих цуцот
ЗІйде з зайнятих висот?
Яка б то була красота,
Щоб пІшла нахуй ЦУЦОТА!
Не згоден Згоден  Підтримка: 63%(5/8)

15.12.2017 16:38:45
Ну шо тут? i55 Наконец то, гигант мысли, некий dobryj5 смог пробраться у в "фельдшеры"? Это великолепно, значит теперь нас ждут умнейшие и гениальнейшие "комментарии".
Так победим yahoo Как говорил один поэт:
 
Бояться нас жиди та басурмани
Ппрестіж крєпчаєт, мощно возрастаєт
Дєнь ото дня процент жиров у маслі.
Довольні хами, ситі в них єбала.
Не згоден Згоден  Підтримка: 40%(2/5)

15.12.2017 16:38:55
сильвер 15.12.2017 12:33:52
иначе невозможно пояснить как они умудряются сотворять такие шЫдевры
 
https://www.facebook.com/YuliyaTimoshenkoPresidentofUkraine/photos/pcb.904893699668555/904892523002006/?type=3&theater
278385 278385 278385 Я глянул... Это адский ад... patient Реально под драными знамёнами Ваны собраны умалишенные со всей Украины.
Не згоден Згоден  Підтримка: 40%(2/5)

15.12.2017 16:50:56
Триматись буде на висотах
І трахатиме всіх цуцота -
Заюльків, прищиків, усю пиздоту,
Що копирсається у зраді, як в болоті.
Востаннє редаговано Alphatiger Rs 15.12.2017 16:52:52
Не згоден Згоден  Підтримка: 50%(3/6)

15.12.2017 17:11:04
Тузик_Киевлянски 15.12.2017 16:35:29
Бояться нас жиди та басурмани
Ппрестіж крєпчаєт, мощно возрастаєт
Дєнь ото дня процент жиров у маслі.
Довольні хами, ситі в них єбала.
Не згоден Згоден  Підтримка: 0%(0/0)

Боюся я жидів і басурманів!
Та не вангую, що там буде далі!
Все ж, я за те, щоб ГрОйсмани й вальцмАни
Не хизувались маслом на ЇБАЛІ!
 
Востаннє редаговано Симеон Пищик 15.12.2017 17:48:58
Не згоден Згоден  Підтримка: 50%(3/6)

15.12.2017 17:38:15
бачите тузіки, як низько опустилась Україна. Останні місця займає в негативі по всіх оцінках в Європі.
 
Так само як низько опустився колись популярний, інтелігентний і кваліфікований сайт. і тепер в лікарях ходять тузіки і по всіх сторінках відкладають свої збочення.
 
Вам, тузікам. цього не зрозуміти, але є у філософії життя таке розуміння як міжгалузева конкуренція. Так, вас ТУТ мобілізували, організували, видали методички що робити. Але ж світ дуже вже широкий. І сконцентрувавши вас тут, зосередивши тут людські та фінансові ресурси, ви упускаєте із поля зору багато інших сторін. А вони вже розвиваються, розростаються і дуже скоро виступлять проти ваших зусиль. До яких ви будете зовсім неготові.
 
і коли вас розгонять, забракують як профнепридатні тоді будете ходити і розповідати, що вас надурили, що  ми спокусились, ми не розуміли.
 
Україна піде своїм шляхом. і будуть в неї аргументовані, реальні бюджети, які будуть забезпечувати виробництво і життя на рівні європейських стандартів.
 
А поки що, так, і я тут з вами, пробую на пальцях показати дійсний стан у країні, показати реальні картини сучасності.
 
А чи я реагую на ваші випади? НІ. Ви мене не зачіпаєте. Я ще майже 40 років тому у 6  класі мав із 37 учнів різних тузіків. Класи не ділили, не було приміщень. Школа-старі куркульські сараї, якого вивезли на Сибір, а з майна зробили школу. І школу побудував нову Мартинюк Адам. як не дивно у його роки. Як, звичайно у кожному класі. були хороші учні, були так собі, а були дебіли. І приходилось працювати і вчити дітей. І колись я ніколи не виганяв із уроку і явних дебілів, а заставляв тихенько сидіти і робити все те, що весь клас робив.
 
Таке життя реальне. Я колись ще говорив, були би ВСІ такі люди як я, комунізм можна було би побудувати. але серед людей, де є такі тузіки, треба реально дивитись і будувати ТЕ, що можна.
Востаннє редаговано dobryj5 15.12.2017 22:08:14
Не згоден Згоден  Підтримка: 67%(6/9)

15.12.2017 17:57:09
Alphatiger Rs 15.12.2017 15:40:16

 
 
15.12.2017 15:40:16
Коли вже ти, садисте клятий,
Дурдом припинеш катувати?
Твої субвенції й бюджети - "фтопку".
Про Юліну розповідай нам попку.

Не будьте Ви таким завзятим!
Шоколадний  кине, клятий!
З горя вип'є  Пєтя  стопку
Й піде ПОП до Юлі в ПОПку!
Востаннє редаговано Симеон Пищик 15.12.2017 18:25:44
Не згоден Згоден  Підтримка: 40%(2/5)

15.12.2017 18:02:43
бачите тузіки, як низько опустилась Україна.
тільки тому я повернувся.
Цей сайт настільки загнив, що вже смердить від висерів икспердишів. І його нам вже не реанімувати. А шкода! Гарний був сайт, царство йому небесне!
Не згоден Згоден  Підтримка: 57%(4/7)

15.12.2017 20:08:08
Симеон Пищик 15.12.2017 17:57:09
Й піде ПОП до Юлі в ПОПку!
Нема там місця, все зайнЯте -
Блікують Пищики та Айболати.
Вони там, як у себе вдома,
"Люпофф" до Юлі їх відома.
 
dobryj5 15.12.2017 17:38:15
мав із 37 учнів різних тузіків.
Розповідати про дебети та кредити
Така нудьга - захочеш вовком вити.
Мав 37 тузіків він в класі,
Навчив їх сємки гризти й пить пивасік.
Востаннє редаговано Alphatiger Rs 15.12.2017 20:18:34
Не згоден Згоден  Підтримка: 75%(3/4)

15.12.2017 21:04:17
Не згоден Згоден  Підтримка: 33%(2/6)

15.12.2017 23:23:41
О какой стране рассказывает автор?
Не згоден Згоден  Підтримка: 0%(0/4)

15.12.2017 23:25:39
Alphatiger Rs 15.12.2017 16:50:56
Триматись буде на висотах
І трахатиме всіх цуцота -
В пецин ром начали добавлять что-то тяжелое. То ли героин, то ли озверин.
 
Цуцота может только сосать, а наверху п*здота. Страна, где пиздота наверху - это хуйлостан.
Востаннє редаговано Виктор Симович 15.12.2017 23:38:41
Не згоден Згоден  Підтримка: 0%(0/3)

16.12.2017 09:14:13
Виктор Симович 15.12.2017 23:23:41
О какой стране рассказывает автор?
От тупая абызяна, блять! fp
Не згоден Згоден  Підтримка: 50%(1/2)

1 2   »










programming by smike
Адміністрація: [email protected]
© 2007-2020 durdom.in.ua
Адміністрація сайту не несе відповідальності за
зміст матеріалів, розміщених користувачами.

Будь ласка, увійдіть за допомогою
Facebook-login