После всевозможных споров в комментах решил написать отдельное ИМХО.
Речь пойдет о ситуации касательно Минских соглашений и возможных вариантов развития событий на Донбассе.
Как вы знаете, недавно во Франции прошли переговоры четырех сторон касательно выполнения Минских соглашений и дальнейшего поэтапного их выполнения (Украиной и боевиками лднр).
Данные переговоры имели формальный характер – никто ничего не подписывал, никто (кроме Украины) не брал на себя никаких обязательств. Результатом данного заседания «нормандской четверки» стало следующее:
- европейцы подчеркнули, что не признают никаких выборов в лднрах, кроме как по украинским законам (под наблюдением ОБСЕ). А это значит, что данное мероприятие переносится: в связи с тем, что соответствующие законы еще нужно принять + подготовить всю необходимую базу, в том числе наблюдателей от ОБСЕ и так далее..
- европейцы напомнили о необходимости принятия в Конституции особого порядка взаимоотношения с Донбассом – это сублимат «особого статуса» типа автономии.
А также подчеркнули, что, дескать, ватники в лднрах должны получить амнистию, а их кандидаты на выборах – иммунитет неприкосновенности…
- после выборов контроль над границами с РФией переходит ВСУ, а все иностранные вооруженные формирования должны покинуть оккупированные области
- лднры реинтегрируются в состав Украины и далее, судя по всему, идет выполнение изменений в Конституцию, принятых недавно касательно децентрализации и взаимоотношений с Донбассом.
Что же, давайте рассмотрим все это дело более подробно.
В данный момент происходит отвод нашей техники от линии разграничения. Предполагается, что мы в любой момент можем вернуть ее на текущие рубежи – в случае внезапного обострения. Думаю, мы успеем – потому как враг тоже отводит свои силы, а переброска обратно к линии фронта едва ли останется для нас незамеченной (это на тот случай, если рашисты захотят воспользоваться моментом и пойти в новое наступление).
Беспокоит другой вопрос: а позднее – когда у них пройдут выборы, и мы будем брать границу под свой контроль – мы вернем технику в оккупированную зону? Или как это вообще будет выглядеть - их возвращение в состав Украины?..
Ну, то есть, чтобы контроль над территориями Донецка и Луганска действительно нами осуществлялся, необходимо, чтобы там находились ВСУ и украинские силовики. А также, чтобы местные органы управления полностью подчинялись Киеву и работали только по украинским законам.
По Минским соглашениям, существует определенная последовательность этапов и выполнения обязательств.
А именно:
1. Сначала отвод техники и вооружения.
..
4. «Незамедлительно, не позднее 30 дней с даты подписания данного документа, принять постановление Верховной Рады Украины с указанием территории, на которую распространяется особый режим в соответствии с Законом Украины «О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей»
Принятие того самого изменения в Конституцию, которое касается децентрализации и взаимоотношения с отдельными районами Донецкой и Луганской области (см. лугандония).
Надо заметить, что НИКАКОГО особого статуса они НЕ приобретают. Вот содержание принятых ВР изменений:
http://www.pravda.com.ua/news/2014/09/15/7037825/
"Згідно з цим законом тимчасово, на три роки з дня набрання цим Законом чинності, запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей, до яких належать райони, міста, селища, села, розташовані станом на день набрання чинності цим Законом у межах району проведення АТО, визначеного відповідно до Закону України "Про боротьбу з тероризмом" (далі - окремі райони)".
5. Обеспечить помилование и амнистию путём введения в силу закона, запрещающего преследование и наказание лиц в связи с событиями, имевшими место в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины.
Опять же, на самом деле никакой амнистии там нет – потому как проект закона имеет поправку, где идет перечень тех, кто НЕ попадает под амнистию (а там большой перечень).
Вот хорошая статья на этот счет – прочтите (
настоятельно советую с ней ознакомиться):
Еще раз про амнистию
8. Определение модальностей полного восстановления социально-экономических связей, включая социальные переводы, такие как выплата пенсий и иные выплаты (поступления и доходы, своевременная оплата всех коммунальных счетов, возобновление налогообложения в рамках правового поля Украины).
То есть, Украина обязуется вернуть в Донецк и Луганск банковский сектор – для выплаты пенсий, зарплат и прочих поступлений в лднры (которые как бы возвращаются в состав Украины).
9. Восстановление полного контроля над государственной границей со стороны правительства Украины во всей зоне конфликта, которое должно начаться в первый день после местных выборов и завершиться после всеобъемлющего политического урегулирования (местные выборы в отдельных районах Донецкой и Луганской областей на основании Закона Украины и конституционная реформа) к концу 2015 года при условии выполнения пункта 11 — в консультациях и по согласованию с представителями отдельных районов Донецкой и Луганской областей в рамках Трёхсторонней Контактной группы.
Еще раз – внимательно – этот момент:
Контроль над государственной границей начинается
ПОСЛЕ проведения местных выборов (которые по украинским законам).
Уже ПОСЛЕ этого (выборов в лднрах):
10. Вывод всех иностранных вооружённых формирований, военной техники, а также наёмников с территории Украины под наблюдением ОБСЕ. Разоружение всех незаконных групп.
То есть, сначала они выбирают себе новое местное правительство (кандидаты получат по требованию европейцев иммунитет), а потом уже рашистские боевики уходят, а местные – складывают оружие.
Бред какой-то.. как какие-либо выборы могут проходить и быть признанными при нахождении иностранных боевиков на территории??!
А что же подразумевает пункт 11
11. Проведение конституционной реформы на Украине со вступлением в силу к концу 2015 года новой Конституции, предполагающей в качестве ключевого элемента децентрализацию (с учетом особенностей отдельных районов Донецкой и Луганской областей, согласованных с представителями этих районов), а также принятие постоянного законодательства об особом статусе отдельных районов Донецкой и Луганской областей в соответствии с мерами, указанными в примечании[note 1], до конца 2015 года.
---------------------------
Ну и далее, но новым поправкам в Конституцию, мы обязуемся восстанавливать Донбасс.
Підтримку соціально-економічному розвитку Донбасу надає Україна.
"Державна підтримка полягає у запровадженні відмінного від загального економічного режиму здійснення господарської та інвестиційної діяльності, спрямованого на відновлення об'єктів промисловості, транспортної та соціальної інфраструктури, житлового фонду, переорієнтацію промислового потенціалу, створення нових робочих місць, залучення інвестицій і кредитів для відновлення та розвитку об'єктів, розташованих в окремих районах", - сказано в проекті.
И тут же упоминается вообще забавный нюанс:
На території АТО рішенням міських, селищних, сільських радстворюються загони народної міліції, координація їхньої діяльності здійснюється відповідним сільським, селищним, міським головою.
"Загони народної міліції утворюються на добровільних засадах із числа громадян України, які постійно проживають у відповідних населених пунктах", - сказано в документі.
Итак, теперь у меня вопросы.
1. КАК именно будет выглядеть контроль Украины над бывшими временно оккупированными территориями?
(если мы отводим технику и армию, при этом на данных территориях будут созданы свои отряды «народной милиции», а руководить там будут новоизбранные – но по факту все те же – местные рыла из тех же самых «элит» лднр..).
2. ЧТО именно приобретает Украина, кроме прекращения военных действий?
Я хотел упомянуть и плюсы, и минусы.
Но из явных плюсов только то, что мы больше не воюем, не будут гибнуть наши ребята и что появляется возможность относительно спокойно заниматься своей экономикой, на растрачивая средства на большую армию и войну.
Из минусов.. Лично я НЕ хочу, чтобы ватные лднры сосуществовали с нами как отдельные анклавы и при этом мы вкидывали в эту черную дыру средства из нашего бюджета (в то время как у нас и так проблемы).
Меня лично больше устраивает ситуация, когда ватные резервации сидят в изоляции – за забором – и варятся в собственном соку (мы при этом не выделяем им ни копейки).
Кто-то может объяснить, КАК это все будет выглядеть?
Теперь насчет того, какое развитие может получить текущая ситуация на Донбассе.
Тут, собственно, пока лишь два явных варианта (которые вижу лично я):
- дамбасы отказываются соблюдать этапы и проводят у себя свои выборы 18 октября (при этом Минские уже не работают), либо делают кривое движение в нашу сторону с попыткой опять подтянуть свою технику к линии разграничения..
- террористы соглашаются, и тогда начинается несколькомесячный процесс подготовки к их же выборам, но уже по нашим законам.. А потом они как бы возвращаются в Украину.. (но как это будет работать на самом деле?)..
