На запитання поставлені на сайті WOODWOOW ВІД 10.08.2012 р. я відізвався дати відповідь. Звичайно, те що я зібрав і оприлюднив, багатьом дуже може не сподобатися. Але речі потрібно називати своїми іменами. Те що вийшло, дивним стало, навіть, для мене. Я ж також думав, що Донеччина, маючи такий виробничий потенціал, дотує депресивний у промисловому виробництві Захід України. Але як випливають деякі висновки, вона годує Захід, але Європи.
 
Отже, про виробництво ВВП України та її окремих областей, я викладав тут: http://durdom.in.ua/uk/main/article/article_id/15274/user_id/6697.phtml
 
Про розподіл ВВП України та її територій через державний і місцеві бюджети, викладено тут: http://durdom.in.ua/uk/main/article/article_id/15288/user_id/6697.phtml
 
Розглянемо тепер ще одну частину наших роздумів, тобто споживання ВВП України і, зокрема, Донецької області. Адже ланцюжок взаємовідносин і взаємозалежностей включає: виробництво валового (територіального) продукту (товару), його розподіл (переважно через бюджет) і споживання. Треба розуміти, що фінанси підприємства передбачають виробництво, реалізацію, грошові надходження та їх розподіл і використання. Економічна наука дає чіткі критерії такого розподілу, особливо, чистого прибутку. Є тверді нормативи на амортизаційні відрахування на повне відновлення виробничих потужностей, розширене виробництво, модернізацію виробництва, фонд зарплати і т.д..
 
У кожній державі таким перерозподільчим інструментом у розподілі ВВП між територіями і верствами населення є БЮДЖЕТ. Саме через бюджетні механізми держава має важелі на виконання своїх прямих функцій: управлінської, економічної, соціальної і оборонної. Через економічну функцію держава може регулювати економічну активність виробництва, підвищуючи або знижуючи податки та надавати певні пільги, запроваджуючи певні режими експорту та імпорту і т.д..
 
Управлінська і соціальна функції вимагають певні фінансові ресурси. Особливо соціальна функція. Адже це пенсії, дотації, субсидії і субвенції і т.п..
 
Таким чином, із викладеного матеріалу у вказаних повідомленнях ми виводимо, що в Україні виробили в 2010 р. 1084 млрд грн ВВП, в 2011 р. – 1384 млрд. Це становить на душу населення біля 23-30 тис. грн. До Державного бюджету мобілізовано із цього ВВП за даними роками 240 і 314 млрд грн доходів. На душу населення це становить 5,2-6,7 тис. грн.
 
Виробництво в Донецькій області становило в 2010 р. на рівні 130 млрд грн. За наступні роки в Інтернет-джерелах я поки що не знайшов цих показників. Але для орієнтування будемо оперувати даним роком. Очевидно, що таке виробництво за 2011 р. зросло. Але із цього виробництва фіскальні механізми держави збирають 8-10 млрд грн до Державного бюджету і біля 10 млрд грн до місцевих бюджетів. В 2012 р. за 6 місяців Донецька область зібрала до Держбюджету 5,8 млрд грн, коли всі доходи того держбюджету за цей період становили – 162,9 млрд грн. Доля Донецької області у формуванні цього бюджету становить 3,6 %.
 
Але як складаються умови у використанні бюджетних ресурсів. За 2011 рік до зведеного бюджету області надійшло 17,3 млрд грн доходів, в т.ч. 8,3 млрд грн із державного бюджету, з них: дотація вирівнювання – 2 476,9 млн грн або 100 відсотків до плану.
 
За січень-липень 2012 року до зведеного бюджету області (з урахуванням трансфертів з держбюджету) надійшло 10 778,1 млн грн доходів або 53,0 % до плану на 2012 рік, що на 1 425,5 млн грн або на 15,2 % більше відповідного показника 2011 року. За січень-липень 2012 року надходження трансфертів з держбюджету до місцевих бюджетів області склали 4 347,6 млн грн, що становить 46,1 % до розрахункових показників Міністерства фінансів України на 2012 рік, в тому числі: дотація вирівнювання – 1 352,2 млн грн або 55,6 %, субвенції на виконання окремих програм соціального захисту громадян – 2 205,2 млн грн або 59,9 % відповідно.
 
Для орієнтування у платежах до державного бюджету наведу приклади розрахунку за 2009 р. За наступні роки, треба розуміти, картина тільки погіршилась. Отже, в 2009 р. самий високий показник збору платежів в держбюджет з однієї людини відмічений у Полтавській області – 3597 грн, друге місце займає  Харківська область – 3215 грн, а третє – Чернігівська (2379 грн). Безумовним лідером серед адміністративних одиниць є Київ – 13 383 грн.
 
В Донецькій області цей показник досяг 1572 грн, а в Луганській – скромні 858 грн. Для порівняння, Львівська область з кожного жителя в держбюджет 2009 року відправила 1202 грн.
 
Наша соціальна політика населення поділяє на такі групи:
- діти віком до 6 років;
- діти віком від 6 до 18 років;
- працездатні особи;
- особи, які втратили працездатність.
 
Перші дві групи повинні забезпечувати свої потреби у сім’ях, а в окремих випадках дотуватись державою. Це мається на увазі, коли сім’ї малозабезпечені, діти в інтернатах різноманітних та інші випадки.
 
Працездатні особи повинні на себе та свої родини заробити, працюючи у різних сферах народного господарства.
 
Кількість зайнятих економічною діяльністю, тис. осіб:
Україна – 20266,0 – 100 %;
Дніпропетровська – 1541,9 – 7.6 % (від України);
Донецька – 1983,7 – 9.8 %;
Львівська – 1096,7 – 5.4 %;
Київ – 1387,8 – 6.8 %.
 
За 2011 р. населення Донецької обл. мали всього доходів 118,5 млрд грн, в т.ч. заробітна плата – 54,2 млрд грн, а соціальна допомога та інші трансферти – 44,2 млрд грн. Можна тут розширити думку про цей фонд заробітної плати, але ця сума соціальних виплат викликає також багато запитань. Оскільки при такому значному виробництві ВВП території, зарплата працюючих дуже мало відрізняється від соціальної допомоги. Направимо думку в хід розгляду цих виплат.
 
Отже, чисельність пенсіонерів в Донецькій області – 1 407 426 осіб. Місячна потреба в коштах на виплату пенсій в червні 2012 року складала 2 426,1 млн грн. Середній розмір пенсії в області складає 1 687,47 грн. За січень-червень 2012 року потреба в коштах на виплату пенсій склала 13 578,3 млн грн, забезпеченість власними коштами за цей період 66,4 %. Якщо власні кошти ПФ області становлять 66,4 %, то треба розуміти, що дотація для виплати пенсій становить 33,6 % від суми 13,6 млрд грн, а це – 4,6 млрд грн. Очевидно, що за рік ця сума подвоїться.
 
Станом на 01.07.2012 заборгованість по всіх платежах до бюджету Пенсійного фонду України складає по області 2 210,1 млн грн, в тому числі по внесках, пені і штрафним санкціям 335,1 млн грн.
 
Ось така не радісна картина складається по даних питаннях бюджету і бюджетної сфери. А є ще питання державного бюджету по лінії міністерств і відомств. Адже треба розуміти, що у бюджетній сфері лінія проходить за напрямом: Міністерство фінансів України, фінансове управління Донецької ОДА і далі розпорядники бюджетних коштів (бюджетні установи).
 
А є інша лінія за напрямом: Міністерство фінансів України, міністерства і відомства і далі виробничі підприємства і організації.
 
При прийнятті Законів України про Державний бюджет щорічно багато критики звучить, що порушується бюджетний принцип повноти. Тобто, коли бюджетні кошти згідно Бюджетного кодексу не розписуються до останнього споживача бюджетних коштів, а закінчуються на лінії міністерства.
 
Я пам’ятаю дискусії ще 2004 року, коли у Державному бюджеті «з метою забезпечення економічного розвитку визначити у цьому Законі обсяги коштів за державною програмою «Паливно-енергетичний комплекс» у сумі 5 248 606,5 тис. гривень». Це треба розуміти, що із видатків бюджету із загальної суми 64 195,5 млн грн виділяли 8,2 % коштів на одну програму. Коли, скажімо за програмою «сільське господарство …» виділяли в тому бюджеті тільки 2,9 млрд грн.
 
В наступні роки такі виділення тільки росли. Прикро тільки, що такі кошти держава виділяла і виділяє на цю програму вугільної галузі, але ефекту від того немає.
 
Отже, така картина маслом виходить із аналізу питання «ХТО КОГО ГОДУЄ». І виходить, що Донецька область виробляючи значну частину ВВП України, виділяє у загальнодержавну скарбницю мізерну частку, але забирає вже із тої загальнодержавної скарбниці вагому частину.
 
Навіть із тої інформації, яка так зачепила WOODWOOW, можна зробити тільки однозначний висновок. Адже що там показано (я знайшов ту інформацію «У 2011 році Київ, Донецька та Луганська області одержали 56% усього обсягу субсидій), де відмічено, що із суми субсидій 31175,5 млн грн, на Донецьку область виділили 8403,8 млн грн або 27 %. Все і так зрозуміло.
 
Який загальний висновок можна вивести із даних ІМХО? Дійсно, Донецька область виробляє вагому частку ВВП України, якщо там не враховується той липовий ВВП для відшкодування (вимивання) ПДВ. Разом з тим у загальнодержавні фонди – Державний бюджет та бюджет Пенсійного фонду поступає мізерна частка, яка, навіть, через субвенції і дотації не покриває витрати самої області. Для цього держава використовує кошти інших територій.
 
Я не знаю чи відповів на поставлені запитання, але те зобов'язання, яке брав  на себе ще тоді 10 серпня,  буду вважати виконаним. І це поки йдуть дощі я посидів за ПК. Тепер йде до хорошої погоди і я йду на поле.