Картина дня за 23-04-2008. Ситуація щодо презентації напрацювань Національної конституційної ради

Події:
 
• 23.04. Засідання Національної конституційної ради перенесено на прохання голови Верховної Ради А. Яценюка (у зв'язку з погіршенням стану здоров'я після візиту до Португалії). Усім, хто зібрався на засідання, було роздано проект концепції реформування Конституції України для опрацювання.

Позиції:
 
Гавриш С. Б., Перший заступник Секретаря Ради національної безпеки і оборони України
 
• "Президент, наскільки я розумію, хоче, аби в Україні був єдиний центр стратегічного планування. Щоб цей центр не міг бути пов’язаним з якимись політичними маніпуляціями чи мобілізаціями певних електоральних груп для управління цією країною. Я думаю, президент вважає найбільш оптимальним варіантом те, що важелі політичного арбітрування, політичного планування, політичного визначення курсу розвитку України і визначення її головних стратегічних пріоритетів мають належати інституту президентства. Одночасно він має відповідати за національну безпеку і оборону." Щодо формування уряду, то зазначає, що позиція Президента така - Кабмін формують переможці виборів. "Без залучення до цього процесу (прийняття Конституції) народу говорити про єдине рішення неможливо". Зазначає, що без консенсусу президента, парламенту і уряду не буде змоги розробити нову Конституцію. "У той же час парламент не прийняв жодних рішень, не працював навіть 25 днів за весь період своєї роботи, і говорити про готовність до консенсусу політичних сил у парламенті було б надзвичайним перебільшенням".
 
Оніщук М. В., Міністр юстиції
 
• Радитиме Президенту провести консультативний референдум, якщо політичні сили не дійдуть згоди щодо форми правління в країні. Висловив переконання, що українське суспільство не сприйме монополію влади з боку тієї чи іншої політичної сили. До теми парламентської республіки можна буде повернутися тоді, коли рівень політичної і правової культури буде ґрунтуватися на усталених засадах верховенства права, демократії та народовладдя.
 
Стецьків Т. С., Фракція Блоку Наша Україна-Народна Самооборона
 
• "Те, що Тимошенко хоче зробити посаду Президента декоративною, рейтингу їй не додасть. Бо наше суспільство виховане на тому, що в хаті має бути господар. Суспільство не погодиться з ліквідацією або обмеженням посади глави держави".
 
Кириленко В'. А., Фракція Блоку Наша Україна-Народна Самооборона
 
• Заявляє про необхідність існування в Україні інституту Президента. "Однак нашими партнерами по коаліції пропонується всією повнотою влади наділити парламент. Той парламент, роботу якого в будь-який момент може бути зірвано через заблоковану трибуну, у якому колеги-депутати часто не мають спільної точки зору на принципові питання, у якому і зараз перебуває величезна кількість людей із сумнівним минулим, у якому багато депутатів навіть і гадки не мають, що таке законопроект і яка процедура його проходження. Неможливо, щоб в руках 450 осіб була сконцентрована вся влада, щоб вони призначали якогось канцлера".
 
Писаренко В. В., Фракція Блоку Юлії Тимошенко
 
• "Відбулося лише перше установче засідання. Завтра відбудеться друге засідання, вже з чіткою концепцією, яку з 97 членів Нацради бачили лише деякі. Завтра ми вперше побачимо концепцію, яку повинні були розробляти. Тому є несприйняття завтрашнього засідання. Можна вважати, що є кулуарні домовленості і переговори стосовно підготовки змін до Конституції України, без участі НКР. І Президент буде самостійно приймати рішення стосовно змін до Конституції."
 
Ківалов С. В., Фракція Партії регіонів
 
• "Думаю, все те, що сьогодні робиться, - це дійсно колективна праця, але приймати проект Конституції будуть все одно парламентарії". Вважає, що для нашої держави в даній ситуації прийнятна парламентсько-президентська республіка. "Робити чисто парламентську республіку на цьому етапі - під сумнівом. Тому що у нас нестабільна ситуація, криза, то економічна, то політична. Але вінець демократії - це все-таки парламентська республіка, і хотілося б, щоб вона з часом була".
 
Оробець Л. Ю., Фракція Блоку Наша Україна-Народна Самооборона
 
• «Нинішня криза парламентаризму вкотре засвідчує те, що нам ще зарано переймати конституційні зразки демократій із віковими традиціями». «Упродовж останнього часу парламент на тлі перманентних заяв про близьку перспективу дострокових виборів до ВР парламент перетворюється на дестабілізуючий фактор еволюції українського політикуму. Важко збагнути, яким чином зможе відігравати роль рушійної політичної сили орган, котрий глава уряду публічно називає «гальмом». Зазначає, що невідкладної модернізації наразі потребує система виборів до українського парламенту, у тому числі запровадження відкритих партійних списків й унеможливлення формування в Україні двопартійної політичної системи на догоду «тіньовій коаліції» у складі БЮТ і ПР.
 
Портнов А. В., Фракція Блоку Юлії Тимошенко
 
• Блок Юлії Тимошенко заявляє про зрив Президентом України конституційного процесу й ініціюватиме створення Тимчасової спеціальної комісії Верховної Ради щодо внесення змін до Конституції. Підкреслив, що А.Яценюк був лише одним із запрошених на засідання конституційної ради. Переконаний, що засідання конституційної ради перенесено через “штучну причину”. Прогнозує, що більше ніхто не прийде на засідання конституційної ради. «Я думаю, що всі, хто себе поважає, - а це провідні вчені, народні депутати, керівники держави, сьогодні ще раз зрозуміли, що ніякої НКР немає, що ніякої ініціативи вона не проявляла, і жодна людина, яка себе поважає, більше сюди не прийде».
 
Зварич Р. М., Фракція Блоку Наша Україна-Народна Самооборона
 
• Вважає, що сьогоднішнє засідання НКР можна було провести і без участі Президента, прем'єр-міністра та голови ВР. Члени НКР могли вислухати "напрацювання робочої групи" і ретельно переглянути концепцію нової редакції Конституції України. Додав, що переглядав кілька розділів концепції, яка була роздана членам НКР. "В принципі я побачив там кілька цікавих пунктів, які дійсно вказують на серйозну проведену роботу робочої групи".
 
Експертна думка:
 
Фесенко В., Центр прикладних політичних досліджень "Пента"
 
• «Руйнується міф, що буде запропонований проект суперпрезидентської республіки. Той проект концепції, який ми побачимо, дійсно буде відрізнятися від прогнозів, які були ще декілька місяців тому».
 
www.gart.org.ua