На эту статью меня сподвигло ИМХО уважаемой "stefania" от 15.10.2011 под названием "Логика".
 
http://durdom.in.ua/uk/main/article/article_id/11798.phtml
 
Основной вопрос и ответ (в названном выше ИМХО ), как мне кажется , звучат так :
 
"с какой целью принимаются законы и постановления и на первый и на второй взгляд совершено одиозные?"
 
"А НЕ ДЛЯ ЧЕГО. ПРОСТО ТАК. ОНИ, ВООБЩЕ НЕ ПОНИМАЮТ, ЧТО ДЕЛАЮТ."
                   © stefania
 

Собственно этот вопрос-ответ и будет целью моего короткого мини-исследования.
 
Знаете , математики говорят : правильно поставленная задача - это уже половина ответа. Мне кажется уважаемая  "stefania" поставила некорректный вопрос , поэтому получила абсурдный ответ.
 
Попробую объяснить что я имею в виду.
 
Уважаемая  "stefania" исходит из того , что она живёт в стране ,
которая фунуционирует по определённым правилам , а именно :
 
У власти сейчас находится всенародно избранный , вполне себе легитимный президент (его фамилия Янукович).У него есть правая рука - КМ (вотчина Азарова)- это исполнительная власть.
 
Большинство в ВР (законодательная власть) составляют однопартийцы действующего президента и им сочувствующие.
 
Независимый суд , прокуратура , осуществляющая надзор за исполнением закона...
 
Независимые СМИ , которые считаются "четвёртой властью".
 
Все власти , как и положено , разделены и взаимоотношния между ветвями власти и между властью и гражданами описаны в Конституции страны , гарантом исполнения которой является президент.
 
Всё ! Круг замкнулся.
 
И вот уже на этом уровне уважаемая "stefania" делает ФАТАЛЬНУЮ ошибку. Вместо РЕАЛЬНО действующих на сегодняшний момент механизмов функционирования власти в нашей многострадальной стране она берёт за пример ТЕОРЕТИЧЕСКУЮ схему того как вся эта властная машинерия ДОЛЖНА БЫ работать. А это , как говорят в Одессе , две большие задницы (или разницы ?).
 
Теперь давайте вкратце постараемся описать , что мы имеем на самом деле с госуправлением и другими госинститутами в нынешней Украине.
 
Президент является ставленником бизнес-проекта под названием "Партия Регионов" и отрабатывает деньги денежных мешков , вложивших деньги в его избирательную кампанию. Таким образом исполнительная власть НИКАК не связана с рядовым избирателем ,и на его желания ей глубоко наплевать.
 
В законодательной власти также существенен диктат ПР , а те кто формально мог бы быть оппозицией , заняты в основном решением своих частных проблем и не оказывают какого-либо серьёзного влияния на принятие важнейших решений.
 
Независимых судов нет. Прокуратура , МВД погрязли в беспросветной коррупции и позвоночном праве , т.е. функций своих изначально не исполняют.
 
СМИ в значительной части скуплены структурами близкими к власти.
 

В ТЕОРИИ показателем эффективности работы власти есть уровень доверия различных социальных групп к действиям власти или хотя бы согласие идти по предначертанному властью направлению , т.е. так или иначе эффективность власти ПРИ ЛЮБОМ РАСКЛАДЕ оценивается гражданским обществом.
 
В Украине же при ОТСУТСТВИИ гражданского общества , государство (и госвласть соответственно) подменяют собой всё. И в условиях неподотчётности и бесконрольности единственным мерилом "эффективности" деятельности госчиновников и депутатов всех уровней является возможность конвертации своих властных полномочий в БАБЛО. А население(гражданское общество)здесь вообще ни при чём ! Вот ведь в чём основная веселуха.
 
Чиновники Национального Банка собирают пенки с игры на курсе нацвалюты , на нецелевом использовании резервных фондов , на "закрытии глаз" при контроле ликвидности банков.
 
Различные министерства любыми методами вытрясают из бюджета деньги , чтобы потом паразитировать на откатах , "левых" тендерах , нецелевом использовании.
 
Суды зарабатывают на вынесении любых по уровню абсурдности решений , лишь бы было проплачено.
 
Прокурорские прикрывают или разваливают по заказу любые дела.
 
Ментура стрижёт купоны на крышевании всего и вся (в том чиле и бандитов), и заводит липовые уголовные дела на бизнесменов.
 
Депутаты всех уровней осуществляют юридическое прикрытие "заказчиков" , а также конструируют искусственые законодательные "шлюзы" , возле которых можно собирать всё то же бабло.
 
Причём всё это кубло функционирует без какого-либо плана , совершенно хаотично и единственным регулятором в этой гнилой движухе является ширина рожи. Властной рожи , потому как иные не предусмотрены диким регламентом.
 
И вот теперь , когда мы знаем как типа работает , типа государственная власть в Украине , правомерно ли вообще ставить вопрос , который задаёт уважаемая "stefania" ? По-моему всё-таки нет , потому как вопрос адресован в никуда. Никакой стройной конфигурации государственного управленческого аппарата , который бы целенаправленно действовал , исполняя некую заданную программу , выстаданную в недрах правящей партии ,просто НЕ СУЩЕСТВУЕТ.
 
Кто такие "ОНИ" в ответе уважаемой "stefania" ? "ИХ" в системном смысле просто не существует. Ну нельзя же на самом деле скажем колонию лобковых вшей считать организованной командой , действующей по единому плану.
 
P.S.
 
А вот теперь я напишу то , за что меня здесь долго и нудно будут бить ногами , но мне не страшно , я ведь озвучиваю собственные убеждения и мне не нужно ни под кого подстраиваться. Когда мои слабонервные оппоненты пытаются втюхать мне что в прошлом году "к власти пришли бандиты" , я смеюсь. Я смеюсь , потому что ТОЧНО ЗНАЮ , что нынешняя "номенклатура" есть плоть от плоти предыдущих "номенклатур". Нынешнее властное уродство и беспредел зародились не в прошлом году и даже не 10 лет назад , значительно раньше. Просто по философскому закону перехода количества в качество с каждым годом в Украине при такой вот "власти" будет всё хуже и хуже , и рыги (которые конечно же тоже приложили к этому руку) вовсе не являются основателями "бандитской власти" , а только лишь прилежными последователями.
 
К чему это я ? К тому что "свержение бандитской власти рыгов" без последующего глубочайшего "переформатирования" отношений между обществом и властью - тупая трата времени и сил. Если у грядущих "реформаторов" нет ни программы дальнейших действий , ни реальной технологии осуществления этой программы , то в итоге мы обязательно получим точно такое же дерьмо , которое хлебаем сейчас.
 
На данный момент нет ни единой структуры , которая реально могла бы претендовать на звание "коллективного организатора" будущих побед.